Pe scurt: dacă firma ta importă, produce sau comercializează lemn, cafea, cacao, soia, ulei de palmier, cauciuc sau bovine, ori produse derivate din acestea, EUDR te privește. Termenul e 30 decembrie 2026 pentru firmele mari și mijlocii, iar pentru cele mici depinde de sector.
Problema e că mare parte din informația care circulă în România e depășită. Regulamentul a fost amânat de trei ori și modificat de două ori, ultima dată în iulie 2026.
Termenele reale, la zi
| Cine | Termen |
|---|---|
| Operatori și comercianți mari și mijlocii | 30 decembrie 2026 |
| Microîntreprinderi și firme mici din sectorul lemnului | 30 decembrie 2026 |
| Celelalte microîntreprinderi și firme mici, persoane fizice | 30 iunie 2027 |
Rândul al doilea e cel mai des ratat. Firmele mici din lemn nu beneficiază de amânarea până în 2027. Motivul e că erau deja acoperite de Regulamentul UE privind lemnul, deci nu li se aplică perioada suplimentară acordată celorlalți.
Pentru un gater, un producător de mobilă sau o firmă de exploatare forestieră, diferența dintre ce citește pe majoritatea site-urilor și realitate e de șase luni de pregătire.
Termenele actuale vin din Regulamentul (UE) 2025/2650, publicat pe 19 decembrie 2025. Materialele scrise înainte de această dată indică 30 decembrie 2025 și 30 iunie 2026, termene care nu mai sunt valabile.
Ce a ieșit din domeniul de aplicare în iulie 2026
Pe 13 iulie 2026, Comisia Europeană a adoptat un act delegat care modifică Anexa I, adică lista produselor acoperite.
Cele șapte produse de bază rămân neschimbate: lemn, cafea, cacao, soia, ulei de palmier, cauciuc, bovine. Se schimbă lista produselor derivate.
Au ieșit:
- pieile brute și pielea de bovine, întregul lanț valoric, codurile 4101, 4104 și 4107
- anvelopele reșapate, dar anvelopele noi care conțin cauciuc natural rămân în domeniul de aplicare
- semințele de soia pentru însămânțare, în timp ce soia pentru alimentație și furaje rămâne
- articolele din cauciuc vulcanizat, benzile transportoare și de transmisie, codurile 4010 și 4016
Au intrat:
- cafeaua solubilă
- derivații de ulei de palmier
Ieșirea întregului lanț al pielii e cea mai mare schimbare. Afectează tăbăcăriile, producătorii de marochinărie și furnizorii din industria auto, dintre care mulți au investit deja în proceduri pentru obligații pe care nu le mai au.
O precizare care contează juridic: actul delegat nu a intrat încă în vigoare. Se află în perioada de examinare de două luni a Parlamentului European și a Consiliului, care pot doar să obiecteze, nu să modifice textul. Termenul de examinare se încheie pe 13 septembrie 2026. Până atunci, Anexa I actuală rămâne aplicabilă.
Categoria nouă care schimbă cine ce datorează
Modificarea din decembrie 2025 a introdus operatorul din aval, o categorie care nu exista în textul original.
Sub regulile inițiale, aproape orice firmă care punea un produs relevant pe piața UE avea obligații de diligență practic identice. Rezultatul era muncă duplicată de-a lungul întregului lanț: fiecare verifica ce verificase deja cel dinaintea lui.
Acum, pentru operatorii din aval și pentru comercianți:
- obligația de a se asigura că diligența a fost exercitată în amonte a fost eliminată
- obligația de a depune o declarație de diligență a fost eliminată
Iar transmiterea numerelor de referință se oprește devreme. Operatorul care depune declarația transmite numărul de referință către primul operator din aval, iar acesta nu are obligația de a-l transmite mai departe pe lanț.
Consecința practică e că părți mari din producție, distribuție și retail sunt reclasificate. Firme care se pregăteau ca operatori compleți au acum un regim substanțial mai ușor.
Rolurile, pe scurt
Operator — introduce pentru prima dată produsul pe piața UE, inclusiv prin import, sau îl exportă din UE.
Operator din aval — categoria nouă, cu obligații de declarare eliminate.
Comerciant — pune la dispoziție produse care au fost deja introduse pe piață de un operator. Tipic: retail și distribuție.
Distincția pe mărime rămâne: firmele mari au obligații extinse de diligență, iar IMM-urile un regim parțial simplificat. Simplificat nu înseamnă scutit: un IMM trebuie în continuare să verifice că furnizorii lui, de regulă operatori mari, au făcut diligența.
Avantajul pe care îl are România
Comisia a publicat pe 22 mai 2025 clasificarea țărilor pe trei niveluri de risc de defrișare: scăzut, standard și ridicat.
România e clasificată ca țară cu risc scăzut.
Consecința e mai mare decât pare. Pentru produsele care provin din țări cu risc scăzut se aplică procedura simplificată de diligență, prevăzută la articolul 13 din regulament. Articolele 10 și 11, adică evaluarea și atenuarea riscurilor, nu se aplică deloc.
Deci o firmă care se aprovizionează exclusiv din România are o sarcină de conformare substanțial mai mică decât una care importă din țări cu risc standard sau ridicat. Merită verificat, înainte de a construi proceduri, de unde vin efectiv materiile prime.
Unde se depun declarațiile
Declarațiile de diligență se depun în TRACES-NT, sistemul centralizat gestionat de Comisia Europeană. Fiecare declarație primește un identificator unic, care permite verificarea de către autoritățile vamale.
Regulile de funcționare ale sistemului sunt stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1565, intrat în vigoare pe 17 iulie 2026. Acesta introduce, printre altele, un formular de declarație simplificată pentru operatorii primari micro și mici, și posibilitatea grupării voluntare a declarațiilor.
Un produs poate fi comercializat sau exportat doar dacă îndeplinește cumulativ trei condiții: nu implică defrișări, a fost produs conform legislației țării de origine, și face obiectul unei declarații de diligență.
Data de referință e 31 decembrie 2020. Produsele nu trebuie să provină de pe terenuri defrișate după această dată.
Cine controlează în România
Competența e împărțită pe categorii de produse:
| Autoritate | Produse |
|---|---|
| ANSVSA | produse alimentare: carne, soia, ulei de palmier, cacao, cafea, cauciuc natural |
| Garda Forestieră Națională, în subordinea MMAP | produse pe bază de lemn |
| Garda Națională de Mediu | alte produse relevante |
Informațiile colectate se furnizează autorității competente la cerere, nu se depun preventiv. Iar analiza de risc trebuie să fie disponibilă astfel încât autoritatea vamală sau Garda Forestieră să poată constata că firma a acționat informat.
Cadrul național nu e încă complet
La data redactării acestui articol, 30 august 2026, aplicarea în România e incompletă din punct de vedere administrativ.
Modulul EUDR din SUMAL nu e funcțional. Proiectul de act normativ care reglementează dezvoltarea sistemului informatic integrat a intrat în consultare publică în mai 2026, iar hotărârea de guvern necesară pentru deblocarea procedurilor nu a fost încă adoptată.
Ce nu înseamnă asta: că obligațiile nu se aplică. EUDR e regulament european, direct aplicabil, iar termenul de 30 decembrie 2026 nu depinde de stadiul pregătirii naționale. Ce lipsește e aparatul de control și sancționare, nu obligația.
Firmele care amână pregătirea pe motiv că nici statul nu e gata riscă să rămână fără timp exact în perioada în care infrastructura devine funcțională.
Sancțiuni
Regimul sancționator prevăzut de regulament include:
- amenzi de cel puțin 4% din cifra de afaceri anuală totală din UE a operatorului sau comerciantului, pentru exercițiul financiar precedent
- confiscarea produselor neconforme și retragerea de pe piață
- confiscarea veniturilor obținute din comercializarea lor
- excluderea temporară de la achiziții publice și de la finanțare publică
- interdicții temporare de comercializare
- publicarea numelui companiei și a sancțiunii aplicate
- în cazuri grave, posibilitatea inițierii procedurilor penale
O precizie care circulă greșit: multe materiale scriu „până la 4%". Formularea din regulament e cel puțin 4%, ceea ce schimbă complet ordinul de mărime.
Iar pentru o firmă care livrează către retail sau către multinaționale, publicarea numelui costă adesea mai mult decât amenda.
Întrebări frecvente
Importăm ambalaje de carton. Ne privește EUDR?
Foarte probabil da. Lemnul ca produs de bază include hârtia, cartonul, ambalajele și produsele din celuloză, prin produsele derivate din Anexa I. Multe firme nu se consideră parte din lanțul lemnului, dar codul tarifar spune altceva.
Verificarea corectă pornește de la codurile tarifare ale produselor pe care le importi, nu de la percepția asupra activității.
Suntem doar distribuitori, nu importăm nimic. Avem obligații?
Sub regulile actuale, probabil mult mai puține decât credeați. Modificarea din decembrie 2025 a eliminat pentru comercianți și pentru operatorii din aval obligația de a depune declarație de diligență și pe cea de a verifica diligența în amonte.
Merită verificat unde vă situați exact în lanț, pentru că regimul diferă substanțial.
Producem mobilă și avem sub 10 angajați. Avem timp până în 2027?
Nu. Microîntreprinderile și firmele mici din sectorul lemnului au termen 30 decembrie 2026, la fel ca operatorii mari. Amânarea până la 30 iunie 2027 se aplică celorlalte firme mici, nu celor din lemn.
Ne aprovizionăm doar din România. Ce se schimbă?
România e clasificată ca țară cu risc scăzut, deci se aplică procedura simplificată de la articolul 13. Evaluarea și atenuarea riscurilor, articolele 10 și 11, nu se aplică. Obligația de colectare a informațiilor rămâne.
Suntem tăbăcărie. Am investit deja în proceduri EUDR.
Pielea de bovine a ieșit din domeniul de aplicare prin actul delegat din 13 iulie 2026, în curs de intrare în vigoare. Merită verificat exact ce coduri tarifare acoperă produsele voastre, pentru că unele produse derivate din bovine rămân în domeniul de aplicare.
Unde găsim sursa oficială?
Ghidul actualizat al Comisiei Europene e disponibil din iulie 2026 în toate limbile oficiale ale UE, inclusiv în română. E cea mai bună sursă primară pentru verificarea situației proprii.
Cum te putem ajuta
Green Cube verifică dacă produsele companiei tale intră efectiv sub EUDR, pornind de la codurile tarifare, stabilește ce rol ai în lanțul de aprovizionare, și construiește documentația de diligență necesară.
Într-un domeniu care s-a modificat de două ori în opt luni, prima verificare utilă nu e cum te conformezi, ci dacă mai ai obligația.
Servicii conexe: Conformare EUDR · Gestiunea deșeurilor · Audit de mediu
Articol actualizat la 30 august 2026. Cadrul normativ EUDR s-a modificat de mai multe ori începând din 2023, iar actul delegat privind Anexa I se află în perioada de examinare până la 13 septembrie 2026. Materialul prezintă cadrul general și nu constituie consultanță pentru o situație individuală.
Green Cube
Ai nevoie de sprijin pe acest subiect?
Echipa Green Cube te poate ajuta cu analiza situației tale, documentația necesară și relația cu autoritățile.